DECRETO N° 12/2000, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2000.
APROVA O ESTATUTO, O REGIMENTO INTERNO E A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO SERVIÇO AUTÔNOMO DE ÁGUA E ESGOTO (SAAE) DO MUNICÍPIO DE JAGUARIBE.
Art. 1° - Fica aprovado o Estatuto do Serviço Autônomo de Água e Esgoto (SAAE), criado pela Lei nº 67, de 05 de dezembro de 19996, na forma jurídica de AUTARQUIA, com autonomia administrativa, financeira e operacional, conforme descrito no anexo I desta Lei.
Art. 2° - Fica aprovada e Estrutura Organizacional do Serviço Autônomo de Água e Esgoto (SAAE), conforme explicitada no Anexo II desta Lei.
Art. 3° - Fica aprovado o Regimento Interno do Serviço Autônomo de Água e Esgoto (SAAE), conforme descrito no Anexo III desta Lei.
Art. 4° - Os cargos comissionados e funções gratificadas correspondentes aos órgãos da Estrutura Organizacional estão especificados no Plano de Cargos e Carreiras de Autarquias, aprovados pela Lei 687 de 18 de maio de 1998.
Art. 5° - O Manual de Organização que conterá a missão da autarquia, o organograma, a função básica de cada unidade organizacional, as relações de subordinação, os requesitos para o cargo e as responsabilidades especificadas do cargo, será aprovado por portaria do diretor de SAAE noventa (90) dias após a aprovação da Lei.
Art. 6° - Para o eficaz desempenho de suas atividades de prestação de serviço de saneamento básico para a população do município, a Autarquia poderá firmar, na forma da legislação vigente, convênios e contratos com outros órgãos públicos municipais, estaduais, federais ou internacionais e empresas privadas.
Art.7° - Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogados as disposições em contrário.
Gabinete do Prefeito, em 11 de dezembro de 2000.
José Távora Pinheiro
Prefeito Municipal de Jaguaribe
ESTATUTO
ESTATUTO DO SERVIÇO AUTÔNOMO DE ÁGUA E ESGOTO DO MUNICÍPIO DE JAGUARIBE.
2000
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1° - O Serviço Autônomo de Água e Esgoto (SAAE), criado pele Lei n° 67 de 05 de dezembro de 1996, é uma Autarquia Municipal, dotada de personalidade jurídica de direito público, com autonomia administrativa, financeira e operacional e patrimônio próprio, subordinada ao Prefeito Municipal.
Parágrafo Único:O serviço Autônomo de Água e Esgoto tem por abreviatura a sigla SAAE, podendo assim ser designado.
Art. 2° - A Autarquia reger-se-á por este Estatuto e pelas disposições legais que lhe forem aplicáveis.
Art. 3° - A Autarquia terá prazo de duração indeterminado, sede e foro em Jaguaribe, na sede do município.
CAPÍTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 4° - A Autarquia terá por objetivos:
- Planejar, coordenar, executar e controlar as operações relativas a captação, tratamento distribuição de água;
- Planejar, coordenar, executar e controlar as operações relativas á coleta de esgoto;
- Comercializar os serviços de abastecimento de água e esgoto sanitário.
Art. 5° - Para a realização de seus objetivos, a Autarquia atuará direta ou indiretamente, sem perder a sua autonomia como Autarquia, mediante o estabelecimento de convênios e contratos com entidades públicas ou privadas, de âmbito municipal, estadual, nacional ou internacional, conforme a legislação em vigor.
CAPÍTULO III
DO PATRIMÔNIO E DOS RECURSOS
Art. 6° - Constituem patrimônio e recursos do SAAE:
- Os bens móveis e direitos arrolados no Balanço Geral levantado por ocasião da constituição da Autarquia;
- Os bens e direitos adquiridos e contabilizados, a qualquer título, a partir da data de sua constituição;
- Os bens e direitos que vier a adquirir a qualquer título;
- As dotações e subvenções federais e estaduais destinadas ao abastecimento de água e saneamento do município;
- Doações de bens ou legados e auxílios ou contribuições que venham a ser destinados por pessoa de direito público ou privado;
- Os valores provenientes do faturamento dos serviços prestados a população;
- Os valores oriundos de multas e atualização monetária aplicada aos usuários por infração cometida ou atraso no pagamento de contas;
- O rendimento de aplicações de disponibilidades financeiras;
- Outras receitas eventuais;
Parágrafo 1° - Os bens e direitos do SAAE serão utilizados exclusivamente para a consecução de seus fins.
Parágrafo 2° - As aquisições de bens e serviços, os respectivos pagamentos e demais operações financeiras serão realizadas observando-se a legislação vigente.
Parágrafo 3° - Em caso de extinção da Autarquia, seus bens e direitos passarão a integrar o patrimônio da Prefeitura Municipal de Jaguaribe.
CAPÍTULO IV
DA ADMINISTRAÇÃO
Art. 7° - São órgãos competentes da organização do SAAE.
- ADMINISTRAÇÃO SUPERIOR
Diretoria - ADMINISTRAÇÃO INTERMEDIARIA
Chefia Geral - ADMINISTRAÇÃO OPERACIONAL
Chefias Operacionais de ETA, ETE
Chefias de Distritos
Art. 8° - Compete a Diretoria:
- Dirigir as atividades do SAAE e representá-lo junto as entidades públicas e privadas para que possa cumprir sua missão e atingir seus objetivos;
- Representar o SAAE ativa e passivamente, em juízo ou fora dele, em suas relações com entidades pública, privadas e a comunidade;
- Coordenar as atividades desenvolvidas pelas unidades administrativas da Autarquia, visando à realização dos seus objetivos;
- Propor e definir estratégias e políticas do SSAE que devem orientar as atividades externas da Autarquia;
- Designar servidores para as chefias das unidades administrativas do SAAE;
- Determinar a instauração de sindicâncias e de processos administrativos para apurar fatos lesivos aos interesses do SSAE;
- Autorizar, homologar,revogar e anular processos de licitação de acordo co a legislação vigente;
- Firmar convênios, acordos e contratos de interesses do SAAE, da conformidade com a legislação em vigor;
- Manter intercâmbio com entidades congêneres, universidades, institutos de pesquisas e órgãos especializados visando o aprimoramento técnico do SAAE nas Áreas consideradas de interesse prioritário;
- Adquirir, alienar e onerar bens móveis do SAAE, de conformidade com a legislação sobre licitação;
- Aprovar as tabelas das tarifas dos diversos serviços prestados ao SAAE;
- Analisar e aprovar as tabelas salariais;
- Aprovar a tabela de diárias quando de deslocamento de servidores em serviço;
- Admitir e demitir servidores e praticar os demais atos relacionados com o pessoal do SAAE, obedecendo ao Plano de Cargos e Carreiras e a legislação municipal e federal pertinente em vigor;
- Expedir e fazer publicar atos administrativos de sua competência;
- Submeter à aprovação do Prefeito Municipal o planejamento e o orçamento anual;
- Submeter à aprovação do Prefeito Municipal a prestação de contas e o balanço anual;
- Cumprir e fazer cumprir o Estatuto, o Regimento Interno e demais normas internas do SAAE;
- Propor ao Prefeito Municipal alterações estatuárias ou regimentais em função do interesse e do desenvolvimento do SAAE;
- Definir e aprovar por portarias as atribuições de todos os cargos do plano de cargos e carreiras;
- Exercer outras atribuições correlatas;
- Exercer atribuições delegadas pelo Chefe do Executivo Municipal;
CAPÍTULO VI
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Art. 9° - A descrição da estrutura organizacional do SAA, as competências básicas de cada unidade administrativa e as atribuições das chefias serão fixadas no Regimento Interno e no Manual de Organização.
CAPÍTULO VII
DO REGIMENTO INTERNO E DEMAIS DOCUMENTOS NORMATIVOS
Art. 10º – O SAAE terá seu funcionamento orientado pelos seguintes documentos: Regimento Interno, Manual de Organização, Manual de Normas e Procedimentos e por outros documentos normativos que vierem a ser editados.
CAPÍTULO VIII
DO PESSOAL
Art. 11° - O quadro do pessoal do SAAE reger-se-à pelo Estatuto dos Servidores Públicos de Jaguaribe.
Art. 12° - O quadro de pessoal do SAAE constará do Plano de Cargos e Carreiras da Autarquia, no qual serão estabelecidos o número de cargos e suas atribuições, bem como as especificações, o sistema de avaliação de desempenho, os níveis salariais e as gratificações.
Art.13° - Admissão dos servidores do SAAE far-se-à mediante concurso público, na forma determinada pela Constituição Federal, pela legislação municipal pertinente e pelo Plano de Cargos e Carreiras.
CAPÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 14° - O exercício financeiro do SAAE terá inicio no dia 1° de janeiro e encerrar-se-à em 31 de dezembro de cada ano.
Parágrafo Único – O SAAE levantará balancetes mensais e balanço geral anual, e os encaminhará ao Executivo Municipal e Tribunal de Contas dos Municípios.
Art. 15° - O SAAE gozará de isenção de tributos municipais.
ANEXO II
A QUE SE REFERE O ART. 2° DO DECRETO N° 12/2000 DE 11 DE DEZEMBRO DE 2000.
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
S.A.A.E. DE JAGUARIBE
ORGANOGRAMA DO SAAE DE JAGUARIBE
ANEXO III
A QUE SE REFERE O ART.3° DO DECRETO N° 12/2000 DE 11 DE DEZEMBRO DE 2000.
REGIMENTO INTERNO
SERVIÇO AUTÔNOMO DE ÁGUA E ESGOTO DO MUNICÍPIO DE JAGUARIBE.
CAPÍTULO I
DA CONSTITUIÇÃO E FINALIDADE
Art.1° - Serviço Autônomo de Água e Esgoto é uma Autarquia municipal dotada de personalidade jurídica de direito público, com patrimônio próprio e autonomia administrativa, financeira e operacional, com sede e foro no município de Jaguaribe, subordinada ao Prefeito Municipal, regulamente autorizada e constituída pela Lei Municipal n° 67, de 05 de dezembro de 1966 e tem por objetivos básicos:
- Planejar, coordenar, executar e controlar as operações relativas a captação, tratamento e distribuição de água;
- Planejar, coordenar, executar e controlar as operações relativas à coleta de esgoto;
- Comercializar serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário.
Parágrafo 1° - O serviço Autônomo de Água e Esgoto tem por abreviatura a sigla SAAE, podendo assim ser denominado.
Parágrafo 2° - Para a conservação de seus objetivos, a empresa atuará direta ou indiretamente, mediante o estabelecimento de convênios, contratos ou acordos de cooperação com entidades públicas ou privadas, de âmbito municipal, estadual nacional ou internacional, de acordo com a legislação em vigor.
CAPÍTULO II
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Art. 2° - A estrutura organizacional do SAAE pelos seguintes órgãos:
- ADMINISTRAÇÃO SUPERIOR
Diretoria - ADMINISTRAÇAO DIRETA
Chefia Geral - ADMINISTRAÇÃO INTERMEDIÁRIA
Chefias intermediárias - ADMINISTRAÇÃO OPREACIONAL
Chefias Operacionais de ETA e ETE
Chefias de Distritos
CAPÍTULO III
DA DIRETORIA
Art. 3° - A diretoria do SAAE é exercida por um profissional, nomeado por decreto ou portaria do Prefeito Municipal para Dirigir as atividades da Autarquia.
Art. 4° - Compete ao diretor:
- Cumprir e fazer cumprir o Estatuto, o Regimento Interno e demais normas e regulamentos do SAAE.
- Coordenar as atividades do SAAE e representá-lo junto a entidades públicas e privadas para que possa cumprir sua missão e atingir seus objetivos.
- Representar o SAAE, ativa e passivamente, em juízo ou fora dele, em suas relações com entidades públicas, privadas e a comunidade.
- Coordenar as atividades desenvolvidas pelos órgãos fins e meio da Autarquia visando o atingimento de seus objetivos.
- Atribuir funções não previstas no Regimento Interno por ato de delegação interna, assim como contribuir mandatários na defesa dos interesses do SAAE.
- Designar funcionários do quadro efetivo do SAAE para chefia das unidades administrativas integradas de sua estrutura.
- Determinar a instauração de sindicâncias e de processos administrativos para apurar fatos lesivos aos interesses do SAAE.
- Autorizar, homologar, revogar e anular processos de licitação, em todas as suas modalidades , de acordo com a legislação vigente.
- Firmar convênios, acordos ajustes e contratos compatíveis com os interesses e finalidades do SAAE de conformidade com a legislação em vigor.
- Fixar o quadro de pessoal, decidir sobre a criação de cargos ou funções, estabelecer salários e gratificações de forma da Lei, organizar e a provar o manual de Organização.
- Aprovar e autorizar a entrada em vigor de tabelas de preços dos serviços da Autarquia.
- Determinar a abertura de contas bancárias em nome do SAAE, que serão movimentadas conjuntamente pelo diretor e pelo chefe da unidade administrativo – financeira.
- Promover a aquisição, alienação, arrendamento, cessão, oneração ou gravame de bens móveis, submetendo o ato posteriormente à aprovação do Prefeito Municipal.
- Assinar convênios, acordos e contratos, visando os interesses e finalidades do SAAE.
- Autorizar, na forma da Lei, celebração de contratos, de cauções, transações, acordos e renúncia de direitos, “ad referendum” do Prefeito Municipal.
- Coordenar a elaboração, até 31 de janeiro de cada ano da prestação de contas, do balanço geral e do relatório de atividades da Autarquia referente ao exercício anterior, submetendo-os à apreciação do Prefeito Municipal.
- Entregar ao Prefeito Municipal, até 31 de outubro de cada ano, o planejamento e a proposta Orçamentária anual para o exercício seguinte, determinando prioridades.
- Formular as estratégias e políticas gerais da autarquia.
- Manter intercâmbio com empresas congêneres, universidades, institutos de pesquisas e órgãos especializados visando o aprimoramento técnico nas áreas consideradas de interesse público.
- Analisar e aprovar as tabelas de aumento s salariais propostas.
- Admitir e demitir servidores e praticar os demais atos relacionados com o pessoal de acordo com a legislação vigente.
- Expedir e fazer publicar atos administrativos de sua competência.
- Elaborar projetos e especificações, supervisionar, planejar e coordenar a execução e funcionamento de obras de saneamento básico, bem como construções, reformas e ampliações de prédios necessários às atividades da Autarquia.
- Desenvolver estudos para racionamento dos processos de construções, reformas e ampliações.
- Emitir laudos e pareceres, bem como promover a realização de perícias e arbitramentos relativos a especialidade.
- Realizar supervisões técnicas periódicas nas unidades de trabalho da Autarquia objetivando identificar problemas físicos estruturais, propor mudanças e adaptações e opinar sobre a manutenção, através de relatórios.
- Elaborar estudos de programação plurianual de investimento da Autarquia compatibilizando – a com o orçamento da Fundação Nacional de Saúde, conforme termos do convênio.
- Participar na definição de índices de controle operacionais e gerenciais que permitam avaliação criteriosa das atividades desenvolvidas pela Autarquia.
- Elaborar, analisar e propor reformulações nos projetos técnicos de sistemas de água e esgoto sanitário, coleta e destino de resíduos sólidos, coleta de águas pluviais, drenagem, controle de vetores e melhorias sanitárias domiciliares.
- Elaborar estudos de viabilidade técnicas e econômica, com vistas a apresentação de propostas para obtenção, junto a organismos nacionais e internacionais, de fonte de recursos para financiamento de construção, ampliação e reformas do sistemas de abastecimento de água e esgotamento sanitário, coleta e destino adequado de resíduos sólidos,coleta de águas pluviais, drenagem controle de vetores, melhoria habitacional das áreas chagásicas e melhorias sanitárias domiciliares.
- Promover e estimular as ações de controle da qualidade da água de abastecimento público e dos esgotos coletados com destino final adequado.
- Elaborar programação de manutenção de manutenção preventiva das estações de tratamento de água e esgoto, elevatórias, redes e ramais, máquinas e equipamentos.
- Elaborar programação anual de supervisão técnica e administrativa.
- Visar notas de empenhos e despesas autorizadas, nos termos previstos na legislação vigente.
- Propor ao Prefeito Municipal alterações no Regimento Interno ou a edição de normas complementares em função do interesse e do desenvolvimento do SAAE.
- Executar outras atribuições correlatas.
CAPÍTULO IV
DA CHEFIA TÉCNICO-ADMINISTRATIVA
Art. 5° - Compete à chefia Técnico-administrativa:
- Coordena as atividades do SAAE referentes a execução orçamentária, finanças, contabilidade,pessoal, suprimentos, patrimônio, serviços gerais e apoio administrativo, para que a Autarquia possa cumprir sua missão e atingir seus objetivos.
- Assessorar o diretor no desempenho de suas funções.
- Acompanhar as diligências determinadas pelo Tribunal de Contas dos Municípios e por outros órgãos de fiscalização.
- Gerenciar as unidades administrativas subordinadas diretamente à chefia técnico-Administrativa, orientado-as e apoiando-as no sentido de melhorar os processos e métodos de trabalho e otimizar a utilização de recursos.
- Propor a elaboração de estudos e projetos específicos voltados para a área administrativo-financeira, orientado o seu desenvolvimento.
- Propor e coordenar a execução das políticas econômico-financeira, de pessoal, treinamento, benefícios, materiais e apoio administrativo ao SAAE.
- Aprovar e autorizar quando for de sua competência, a execução de planos, e outras atividades propostas pelas unidades administrativas sob sua responsabilidade.
- Articular-se junto a órgãos municipais visando a adequação às normas e determinação que lhe forem pertinentes.
- Acompanhar junto a órgãos da administração municipal a tramitação de atos ou documentos de interesse do SAAE, sujeitos a registros ou publicação.
- Acompanhar os indicadores econômicos- financeiros globais e setores e as políticas governamentais para avaliar seus efeitos sobre as atividades do SAAE e para subsidiar o processo de tomada de decisão.
- Elaborar portarias, instruções, ordens de serviços e outros atos administrativos, inclusive delegando competência nesses assuntos.
- Assegurar que todos os serviços de apoio necessários às atividades estejam sendo prestados com qualidade e eficiência no SAAE.
- Organizar e manter atualizados os balancetes de toda a movimentação financeira do SAAE, observada a legislação pertinente.
- Organizar e manter atualizadas as informações pertinentes às atividades da unidade, assessorando as diversos órgãos do SAAEnos assuntos de alçada.
- Delegar competência às unidades subordinadas de acordo com as conveniências do serviço.
- Participar de reuniões co o diretor e demais unidades.
- Avaliar o desempenho das unidades administrativas sob sua responsabilidade.
- Planejar, coordenar, executar e controlar as atividades referentes à instalação manutenção de redes de água e operação de elevatórias.
- Supervisionar os sistemas de captação, tratamento e distribuição de água para os usuários.
- Promover a instalação, o tratamento e a manutenção das redes de esgoto e operação de elevatórias.
- Elaborar os projetos hidro-sanitários e supervisionar a execução das obras.
- Supervisionar a instalação, a manutenção e a aferição de medidores e outros equipamentos.
- Supervisionar o controle de qualidade da água e o funcionamento do sistema de esgoto.
- Implementar serviços de vigilância sanitária e de saneamento básico.
- Controlar a qualidade ambiental dos servidores prestados pelo SAAE.
- Supervisionar as atividades do Estatuto, Regimento Interno e demais documentos normativos do SAAE.
- Zelar pelo cumprimento do Estatuto, Regimento Interno e demais documentos normativos do SAAE.
- Executar outras atribuições correlatas.
CAPÍTULO V
DA CHEFIA OPERACIONAL
Art.6° - Compete as Seções Administrativa-financeira:
- Planejar, executar e controlar todas as atividades pertinentes no sistema de Pessoal.
- Gerenciar as atividades referentes a execução orçamentária, finanças e contabilidade.
- Conferir e visar toda a documentação financeira e contábil, tais como: movimento de caixa, cheques, ordens bancárias, conciliação bancárias, empréstimos, relatórios, balancete, demonstrativos e outros servidores.
- Planejar, executar e controlar todas as atividades relacionadas com os sistemas de Compras, Material e Patrimônio.
- Planejar, executar e controlar todas as atividades pertinentes ao sistema de transportes.
- Planejar, executar e controlar todas as atividades referentes ao cadastramento de usuários, emissão e controle de contas.
- Executar as atividades relativas a recepção, comunicação, movimentação arquivamento de correspondências, processos e outros documentos.
- Gerenciar as atividades pertencentes ao sistema de Serviços Gerais, tais como: limpeza, manutenção e vigilância.
- Executar outras atribuições correlatas.
Art.7° - Compete à ETE:
- Executar as atividades relativas aos serviços de tratamento na estação e nos serviços de distribuição da água.
- Executar as atividades de operação e manutenção de redes e ramais de água.
- Manter em condições de funcionamento eficienteos reservatórios e a rede de distribuição de água.
- Realizar manobras necessárias ao abastecimento de água, obedecendo ao escalonamento aprovado pela chefia superior.
- Realizar com frequência recomendada os testes e exames de laboratórios necessários à determinação de qualidade da água fornecida à população.
- Determinar e ajustar as dosagens de coagulantes, cloro e outros produtos químicos de acordo com as necessidades de tratamento da água.
- Manter registros permanentes do volume e da qualidade de água recalcada, bem como das quantidades e dosagens dos produtos químicos, combustíveis e outros utilizados no seu tratamento e bombeamento, fornecendo diariamente à chefia superior os respectivos relatórios.
- Executar atividades de controle de qualidade da água distribuída à população.
- Executar serviços de operação e manutenção de elevatórios, redes e ramais de água.
- Executar serviços de operações e manutenção de redes e ramais de esgoto.
- Promover vistorias e orientação quanto aos serviços de instalação hidráulica nos locais de consumo.
- Acompanhar e fiscalizar as obras e serviços executados no Distrito de forma direta ou indiretamente, em articulações com a chefia Técnico-administrativa.
- Executar e controlar as atividades administrativas de apoio à Seção Administrativo-financeira.
- Prestar atendimento à população do Distrito em questões relativas aos serviços prestados pelo SAAE.
- Executar outras atribuições correlatas.